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不动产开发公会全联会提平均地权条例修正案三大争议点 不动产公会全联会理事长杨玉全

遭搁置多时的平均地权条例修正案,传出本周21日将排审,房地产业界如临大敌、中小建商剉咧等。中华民国不动产公会全联会理事长杨玉全表达强烈反对此次修法,并建请政府取消打房措施。

杨玉全指出,最近建商最担心银行抽银根,尤其年底将届,各地都传出有中小型建商已借不到钱、或银行融资愈来愈严格,在各项打房政策下,若平均地权条例再修法,恐将让许多中小型建商「内伤惨重」,形成压垮建商最后一根稻草!政府等于是在帮大财团「清理战场」,让大者恒大,呼吁政府,应全面取消打房措施、救经济。

此次修法有五大重点,包括:限制预售屋换约转售;重罚炒作行为;建立检举奖金制度;管制私法人购屋;解约申报登录。据传朝野已有九个版本,消费者最在意的是平抑房价,杜绝炒房乱象,但房地产业担心的是,争议修正条文不少,尤其限制预售屋换约转售、建立检举奖金制度、管制私法人购三大争议,不但会伤及无辜、还将导致更多乱象。

杨玉全表示,此次修法拟针对法人购买房屋「原则禁止,例外许可」,即使取得,又限制五年转让,这是欠缺合理性与可行性的修法。杨玉全表示,全世界民主国家,没有禁止私法人购买住宅用房屋,若要防止炒作,房地合一2.0已针对法人买卖五年内获利课以45%~35%实价重税,连一定条件下的股权交易也纳入房地合一税;至于缴纳房地合一税后的盈余分配,还要再缴28%所得税,实质税率高达60.4%。如果税负不够重,政府大可检讨,但不应全面禁止,杀鸡取卵。

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杨玉全指出,若修法限制私法人买房,须由内政部用合议制逐案去审,不论内政部人力是否充足,至少会耗费排审、审议、追踪、处理行政救济的行政成本;民间交易要等待内政部排审、审查结果出来才能过户,无异构成行政障碍,造成买卖契约不能进行,形同法人购屋全面禁止。

杨玉全认为,限制法人转让,即限制人民自主移转财产,明显违宪;台湾可贵的是自由经济,过度的干预,势将扭曲房屋自由市场,也影响自由经济下,财产交易自由与工商健全发展。

此外,针对限制预售屋换约转售,杨玉全指出,预售屋都有数年的兴建、交屋期,这段期间消费者换约有各种原因,例如出现经济变故、健康因素、离职、迁徙、因选择性信用管制出现融资缺口等,不能一刀切式的认定,更不能认同「换约=炒房」。

第三个争议点是针对炒作重罚,设置检举吹哨人。杨玉全表示,草案对炒房定义无明确标准、缺乏预见性,人民将动辄受罚;加上祭重罚,不负责任的检举制度,侵害人权、造成浮滥检举,徒惹纠纷。

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